Да, за 18 лет нашего ухода из поликлиники всё ещё больше обросло маразмом. До сих пор себя поздравляем, что уволились оттуда.
Но обидно, что систему можно было бы отладить, отбросить отягощающие, мало осмысленные и неактуальные элементы - и работать реально стало бы легче -> люди бы пошли туда работать, уменьшился бы дефицит кадров -> уменьшилась бы нагрузка на работников -> улучшилось бы качество медицинской помощи для населения.
Вот только воровать и силком заставлять, видимо, важнее, чем организовывать и настраивать.