Есть царь, который при этом почти никогда не дает прямых распоряжений, но дает намеки и расплывчато заявляет общее направление своих мыслей. Также царь занимается раздачей денег и привилегий.
Третья задача царя - в неких экстренных случаях таки давать прямые распоряжения и снимать/ставить людей на ключевые посты.
При этом прямым управлением он фактически не занимается.
Есть армия чиновников, силовиков и чиновников-силовиков, которая занята прямым управлением.
Эта армия состоит из множества независимых друг от друга организаций, которые грызутся между собой, топят друг друга и соревнуются в том, чтобы с одной стороны точнее понять полунамек царя и в виде награды получить больше власти/бюджета/возможности попилить бюджет/получить больше взяток. С другой - чтобы формально не выйти за границы законов, потому что тогда конкурирующее предприятие возьмет их за яйца. С третьей - чтобы своим рвением не навлечь на царя понижение рейтинга, или точнее, чтобы их нельзя было в этом обвинить, то есть уходом от ответственности, а точнее - стремлением сбросить ответственность за свои действия на любую другую чиновничью самоорганизацию, то есть стремлением добиться прямого распоряжения от другого ведомства, чтобы потом можно было обвинить его.
Ничерта не могу нормально д...
[Print]
Marta